Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

Администрация Мироновского сельсовета

Баганского района

Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.12.2011                 № 118

с.Мироновка

Об утверждении административного регламента

         предоставления муниципальной услуги по

предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность.

       Во исполнении Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»
      ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1.Утвердить административного регламента предоставления муниципальной услуги услуги по   предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность.

      2.Обнародовать постановление 13.12.2011 года через информационный стенд в администрации, а также копию постановления передать в  библиотеки сельсовета в целях обеспечения населения.

      3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава сельсовета                                                                                        Л.И.Рева

Савостьянова Нина Александровна

34-134                        

                                                                                                   УТВЕРЖДЕН

                                                                                   Постановлением Администрации

Мироновского сельсовета

от 13.12.2011г.№ 118

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность.

1. 1.     Общие положения

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность (далее – муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между Администрацией Мироновского сельсовета (далее – Администрация), ее структурными подразделениями, специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, и физическими лицами – получателями муниципальной услуги, а также организациями, участвующими в процессе предоставления муниципальной услуги.

         Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация Мироновского сельсовета.

1.1.         Заявителями на предоставление муниципальной услуги выступают физические и юридические лица, желающие приобрести земельные участки в аренду или в собственность и предоставившие в администрацию соответствующее заявление (далее – заявители).

1.2.         Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальной услуги:

1.2.1.            Местонахождение Администрации муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу:

632783, Новосибирская область, Баганский район, с. Мироновка, 
ул. Центральная, 38

1.2.2.            Часы приёма заявителей в Администрации муниципального образования:

- понедельник –пятница: с 9-00 до 13-00  с 14-00 до 16-00;

- перерыв на обед: 13.00 – 14.00 часов;

- выходные дни – суббота, воскресенье.

1.2.3.             

Информация, размещаемая на  информационном стенде Администрации Мироновского сельсовета, обновляется по мере ее изменения.

Адрес электронной почты: admmironovka@mail.ru

Адреса официальных интернет-сайтов органов и учреждений, участвующих в оказании муниципальной услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями:

- Федеральная налоговая служба, http://www.nalog.ru/; по Новосибирской области - http://www.r54.nalog.ru/;

- Администрация Баганского района Новосибирской области

Адреса электронной почты органов и учреждений, участвующих в оказании муниципальной услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями:

- Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области:

inform@r54.nalog.ru.

- Администрация Баганского района Новосибирской области: bagan@mjnso.ru;

Телефоны официальных органов и учреждений, участвующих в оказании муниципальной услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями:

- Федеральная налоговая служба:

Справочная служба 201-22-89.

- Администрация Баганского района Новосибирской области: (383) 21-543

1.2.4.            Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:

-       в структурных подразделениях Администрации Мироновского сельсовета участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

-       посредством размещения на информационном стенде и официальном сайте Администрации Мироновского сельсовета в сети Интернет, электронного информирования;

-       с использованием средств телефонной, почтовой связи.

Для получения информации о муниципальной услуге, порядке предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заявители вправе обращаться:

-       в устной форме лично или по телефону:

-       к специалистам структурных подразделений Администрации Мироновского сельсовета, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;

-       в письменной форме почтой;

-       посредством электронной почты;

Информирование проводится в двух формах: устное и письменное.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично специалисты устно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется специалистом не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, либо дополнительная информация от заявителя, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает обратившемуся лицу направить в Администрацию сельсовета обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, либо назначает другое удобное для обратившегося лица время для устного информирования;

Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Ответ на обращение готовится в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Письменный ответ на обращение подписывается Главой Мирновского  сельсовета и содержит фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя и направляется по указанному заявителем почтовому адресу или по адресу электронной почты, если ответ по просьбе заявителя должен быть направлен в форме электронного документа.

1.2.5.  Информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о муниципальной услуге, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей.

Информационные стенды оборудуются визуальной текстовой информацией, содержащей справочные сведения для заявителей, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и образцы из заполнения.

Информационные материалы, размещаемые на информационных стендах, обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений.

Также вся информация о муниципальной услуге и услугах, необходимых для получения муниципальной услуги доступна на информационном стенде  Администрации Мироновского сельсовета, Интернет-сайтах организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а так же в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и обновляется по мере ее изменения.

1. 2.     Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.         Наименование муниципальной услуги: предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность.

2.2.         Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация Мироновского сельсовета. При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:

- Администрация Баганского района Новосибирской области: с.Баган ул.М.Горького 28

- Управление федеральной налоговой службы по новосибирской области.

C 01.07.2012 запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные и муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.3.         Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение договора купли-продажи с победителем аукциона;

- заключение договора аренды с победителем аукциона;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4.         Срок предоставления муниципальной услуги:

2.4.1.            Общий срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней со дня обращения за муниципальной услугой.

В случае необходимости проведения проверки сведений, содержащихся в представленных документах, решение о предоставлении услуги принимается не позднее 45 дней со дня обращения за муниципальной услугой.

2.4.2.            Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указаны в разделе 3 настоящего административного регламента.

2.4.3.            Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не более 14 дней.

2.4.4.            Срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 3 рабочих дня с момента их подготовки

2.5.         Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» 1993г № 237);

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 2006, № 19, ст. 2060, "Российская газета", 05.05.2006, № 95, "Парламентская газета", 11.05.2006, № 70-71);

- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентская газета, 08.10.2003, № 186, "Российская газета", 08.10.2003, № 202);

- Уставом Мироновского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179, "Российская газета", 30.07.2010, № 168);

- Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001, источники опубликования - "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001).

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776).

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006).

- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30.08.2004, N 35, ст. 3607, "Парламентская газета", N 159-160, 31.08.2004 (до ст. 56 п. 7), "Парламентская газета", N 161-162, 01.09.2004 (до конца), "Российская газета", N 188, 31.08.2004).

2.6.         Полный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка (по приложению 1);

- паспорт (для физических лиц);

- справка о внесении задатка;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае, если документы подает представитель заявителя, дополнительно предоставляются:

- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (копия);

- надлежащим образом оформленная доверенность;

При предоставлении копии документа необходимо предъявление оригинала, оригиналы сличаются с копиями и возвращаются заявителю.

2.6.1.            Перечень необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги документов, предоставляемых лично заявителем (с 01.07.2012 г.). Указанные документы предоставляются заявителем в копиях и оригиналах, оригиналы сличаются с копиями и возвращаются заявителю:

- заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

- паспорт (для физических лиц);

- справка о внесении задатка;

- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (копия);

- надлежащим образом оформленная доверенность;

2.7.                    Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, истребуемых сотрудниками Администрации Мироновского сельсовета самостоятельно, или предоставляемых заявителем по желанию (с 01.07.2012 г.):

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.7.1.            Запрещается требовать от заявителя:

-       представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

-       с 01.07.2012 г. предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.

2.8.         Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

-       документы предоставлены лицом, не имеющим полномочий на их предоставление в соответствии с действующим законодательством;

-       невозможность установления содержания представленных документов;

-       представленные документы исполнены карандашом.

2.9.         Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги

являются:

-       несоответствие документов, предоставленных заявителем, требованиям законодательства о предоставлении муниципальной услуги;

-       письменное заявление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной  услуги;

-       отсутствие оснований, предусмотренных законодательством, для получения муниципальной услуги.

2.10.    Если требования, необходимые для предоставления муниципальной услуги, соблюдены не в полном объеме, предоставление муниципальной услуги приостанавливается до момента исправления заявителем имеющихся недочетов.

2.11.    Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

- Государственная услуга по выдаче выписки из Единого Государственного Реестра Прав;

- Муниципальная услуга по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- Государственная услуга по выдаче справки Медико-социальной экспертизы;

- Государственная услуга по выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны»;

- Государственная услуга по выдаче удостоверения инвалида Отечественной войны;

- Муниципальная услуга по признанию жилого дома (жилого помещения) не пригодным для проживания.

2.12.    Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.13.    Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

Для получения данной услуги не требуется получение иных услуг.

2.14.    Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 30 минут.

В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р, время ожидания заявителя в очереди должно быть сокращено к 2014 году до 15 минут.

2.15.    Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги:

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – один день с момента обращения заявителя (при личном обращении); один день со дня поступления письменной корреспонденции (почтой), один день со дня поступления запроса через электронные каналы связи (электронной почтой);

Запросы заявителя регистрируются в журнале регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги.

2.16.    Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

2.16.1.       В Администрации Мироновского сельсовета прием заявителей осуществляется в специально предусмотренных помещениях, включающих места для ожидания, получения информации, приема заявителей, заполнения необходимых документов, в которых обеспечивается:

-       соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, правил противопожарной безопасности;

-       оборудование местами общественного пользования (туалеты) и местами для хранения верхней одежды.

2.16.2.       Требования к местам для ожидания:

-       места для ожидания оборудуются стульями и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями;

-       места для ожидания находятся в холле (зале) или ином специально приспособленном помещении;

-       в местах для ожидания предусматриваются места для получения информации о муниципальной услуге.

2.16.3.       Требования к местам для получения информации о муниципальной услуге:

-       информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о муниципальной услуге, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей;

-       информационные стенды оборудуются визуальной текстовой информацией, содержащей справочные сведения для заявителей, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и образцы из заполнения.

-       Информационные материалы, размещаемые на информационных стендах, обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений;

2.16.4.       Требования к местам приема заявителей:

-       Прием заявителей, заполнение заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в служебных кабинетах или иных специально отведенных местах, которые оборудуются вывесками с указанием номера и наименования кабинета или указателями, содержащими информацию о назначении места для приема заявителя.

-       Специалисты, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.

-       Рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудовано персональным компьютером и печатающим устройством;

-       В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается;

-       Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги и оформления документов.

2.17.    Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги:

2.17.1.       Показатели качества муниципальной услуги:

-       выполнение должностными лицами, сотрудниками Администрации Мироновского сельсовета предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности административных процедур и сроков их исполнения при предоставлении муниципальной услуги;

-       отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, сотрудников Администрации Мироновского сельсовета при предоставлении муниципальной услуги.

2.17.2.       Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:

-       доля заявителей, подавших заявления, документы на предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность по отношению к общему количеству граждан, принадлежащих категориям, упомянутым в пункте 1.2. настоящего регламента, обратившихся за получением муниципальной услуги;

-       полнота и достоверность информации о муниципальной услуге, о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах Администрации Мироновского сельсовета, «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)»;

-       пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до, здания Администрации сельсовета;

-       количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

-       возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

-       возможность и доступность получения услуги через многофункциональный центр или в электронной форме посредством автоматизированной информационной системы или Единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.18.               В случае предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государсвтенных и муниципальных услуг заявить предоставляет заявление и небходимые для получения муниципальной услуги документы в многофункциональный центр. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществление процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в соответствии с регламентом работы многофункционального центра. Срок предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не должен превышать срока, определенного законодательством для предоставления муниципальной услуги.

1. 3.     Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1.         Предоставление муниципальной услуги состоит из следующей последовательности административных процедур:

- публикация сообщения о проведении аукциона;

- прием и регистрация заявок на участие, определение участников аукциона;

- проведение аукциона и публикация его результатов;

- заключение договора купли-продажи или договора аренды с победителем аукциона.

Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении №2 к настоящему административному регламенту

3.2.            Специалистом администрации самостоятельно истребуются по каналам межведомственного взаимодействия:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.3.                    Публикация сообщения о проведении аукциона.

3.3.1.            Основанием для начала данной административной процедуры является решение администрации Мироновского сельсовета о проведении аукциона по продаже или заключении договора аренды на земельный участок.

3.3.2.            Специалистом администрации, ответственным за оформление необходимых документов, производится публикация сообщения о проведении аукциона в периодическом печатном издании или на официальном сайте администрации.

3.3.3.            В сообщении должны быть указаны следующие сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

3.3.4.  Результатом данной административной процедуры является публикация извещения о проведении аукциона.

3.4. Прием и регистрация заявок на участие, определение участников аукциона.

3.4.1. Основанием для начала данной административной процедуры является подача заявителями документов для участия в аукционе.

3.4.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет наличие всех необходимых документов, их надлежащее оформление, производит необходимые запросы в госорганы для получения недостающих документов, устанавливает право заявителя на участие в аукционе.

3.4.3. В случае отсутствия у заявителя права на участие, специалист уведомляет заявителя о принятом решении отказать в предоставлении права на участие в аукционе.

3.4.4. В случае наличия у заявителя права участия в аукционе, заявка регистрируется в протоколе, заявитель уведомляется специалистом о принятом положительном решении.

3.4.5. В случае участия только одного претендента, аукцион признается несостоявшимся, а с единственным участником заключается договор по начальной цене аукциона не позднее 10 рабочих дней после регистрации заявок.

3.4.6. Срок проведения данной административной процедуры – 1 рабочий день. Прием заявок прекращается не ранее, чем за пять дней до проведения аукциона.

3.5. Проведение аукциона и публикация его результатов.

3.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является прием и регистрация всех заявок.

3.5.2. Проводится аукцион на право заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

3.5.3. Результаты аукциона заносятся в соответствующий протокол и публикуются в периодическом печатном издании или на официальном сайте администрации в течение трех дней со дня подписания протокола.

3.5.4. Результатом данной административной процедуры является публикация итогов проведения аукциона.

3.6. Заключение договора купли-продажи или договора аренды с победителем аукциона.

3.6.1. основанием для проведения данной административной процедуры является определение победителя аукциона.

3.6.2. В течение трех дней после публикации итогов аукциона с победителем заключается соответствующий договор по всем правилам, установленным действующим законодательством.

3.6.3. Договор подписывается Главой администрации и заявителем, один экземпляр направляется заявителю, один – остается в администрации.

3.6.4. Результатом данной административной процедуры является заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.

1. 4.     Формы контроля за исполнением регламента

4.1.         Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Администрации положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений осуществляет Глава Администрации Мироновского сельсовета.

4.2.         Текущий контроль, осуществляется путем проведения плановых (один раз в год) и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги по обращениям заявителей. Проверки проводятся на основании приказа Главы Администрации Мироновского сельсовета.

4.3.         Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на Главу Администрации Мироновского сельсовета, который непосредственно принимает решение по вопросам предоставления муниципальной услуги.

4.4.         Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на сотрудников Администрации Мироновского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 24-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1. 5.     Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1.         Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.

При обращении заявителей в письменной форме в обязательном порядке указываются наименование организации, в который обратившийся направляет письменную жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество обратившегося, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

5.2.         Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами Администрации Мироновского сельсовета в ходе предоставления муниципальной услуги на основании регламента.

5.3.         Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

-       в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

-       Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

-       Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

-       Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководители органов, предоставляющих муниципальную услугу, либо уполномоченные ими должностные лица вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

-       В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не направлялся, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в соответствующий орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо к соответствующему должностному лицу.

5.4.         Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действие (бездействие) и решение должностных лиц Администрации Мироновского сельсовета.

5.5.         Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т. е. с информацией непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом.

5.6.         Заявитель вправе обратиться к Главе Баганского района и обжаловать действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами Администрации Мироновского сельсовета в ходе предоставления муниципальной услуги на основании регламента.

Для обжалования действия (бездействия) Главы района заявитель вправе обратиться к Губернатору Новосибирской области.

5.7.         Сроки рассмотрения жалобы (претензии):

письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Администрации Мироновского сельсовета Баганского района Новосибирской области

В исключительных случаях Глава Мироновского сельсовета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 кадендарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения обратившегося.

5.8.         Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:

по результатам рассмотрения заявления, жалобы, претензии принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

Заявка на участие в аукционе

    Прошу предоставить земельный участок для строительства

____________________________________________________________________________________.

                                  (наименование объекта)

    1.   Кадастровый  номер  земельного  участка  (в  случае  если испрашиваемый земельный участок прошёл государственный кадастровый учёт) _____________________________________________________________________________________

    2.  Площадь  земельного  участка  в соответствии с кадастровым паспортом  земельного  участка или ориентировочная площадь земельного участка  и  её  обоснование  (в  случае,  если земельный участок не сформирован   и   в  отношении  его  не  проведён  государственный кадастровый учёт)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    3.   Местоположение   земельного   участка  в  соответствии  с кадастровым  паспортом  либо  ориентировочное место его нахождения (в случае,  если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведён государственный кадастровый учёт) _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    4. Испрашиваемое право на земельный участок в аренду____________________________________

    5. Назначение объекта ___________________________________________________________

Заявитель: _____________________________________                  _________________

           (Ф.И.О., должность представителя                                    (подпись)

           юридического лица; Ф.И.О. гражданина)

"___"____________ 20__ г.                                  М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

Администрация Мироновского сельсовета

Баганского района

Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.12.2011                 № 118

с.Мироновка

Об утверждении административного регламента

         предоставления муниципальной услуги по

предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность.

       Во исполнении Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»
      ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1.Утвердить административного регламента предоставления муниципальной услуги услуги по   предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность.

      2.Обнародовать постановление 13.12.2011 года через информационный стенд в администрации, а также копию постановления передать в  библиотеки сельсовета в целях обеспечения населения.

      3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава сельсовета                                                                                        Л.И.Рева

Савостьянова Нина Александровна

34-134                        

                                                                                                   УТВЕРЖДЕН

                                                                                   Постановлением Администрации

Мироновского сельсовета

от 13.12.2011г.№ 118

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность.

1. 1.     Общие положения

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность (далее – муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между Администрацией Мироновского сельсовета (далее – Администрация), ее структурными подразделениями, специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, и физическими лицами – получателями муниципальной услуги, а также организациями, участвующими в процессе предоставления муниципальной услуги.

         Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация Мироновского сельсовета.

1.1.         Заявителями на предоставление муниципальной услуги выступают физические и юридические лица, желающие приобрести земельные участки в аренду или в собственность и предоставившие в администрацию соответствующее заявление (далее – заявители).

1.2.         Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальной услуги:

1.2.1.            Местонахождение Администрации муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу:

632783, Новосибирская область, Баганский район, с. Мироновка, 
ул. Центральная, 38

1.2.2.            Часы приёма заявителей в Администрации муниципального образования:

- понедельник –пятница: с 9-00 до 13-00  с 14-00 до 16-00;

- перерыв на обед: 13.00 – 14.00 часов;

- выходные дни – суббота, воскресенье.

1.2.3.             

Информация, размещаемая на  информационном стенде Администрации Мироновского сельсовета, обновляется по мере ее изменения.

Адрес электронной почты: admmironovka@mail.ru

Адреса официальных интернет-сайтов органов и учреждений, участвующих в оказании муниципальной услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями:

- Федеральная налоговая служба, http://www.nalog.ru/; по Новосибирской области - http://www.r54.nalog.ru/;

- Администрация Баганского района Новосибирской области

Адреса электронной почты органов и учреждений, участвующих в оказании муниципальной услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями:

- Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области:

inform@r54.nalog.ru.

- Администрация Баганского района Новосибирской области: bagan@mjnso.ru;

Телефоны официальных органов и учреждений, участвующих в оказании муниципальной услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями:

- Федеральная налоговая служба:

Справочная служба 201-22-89.

- Администрация Баганского района Новосибирской области: (383) 21-543

1.2.4.            Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:

-       в структурных подразделениях Администрации Мироновского сельсовета участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

-       посредством размещения на информационном стенде и официальном сайте Администрации Мироновского сельсовета в сети Интернет, электронного информирования;

-       с использованием средств телефонной, почтовой связи.

Для получения информации о муниципальной услуге, порядке предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заявители вправе обращаться:

-       в устной форме лично или по телефону:

-       к специалистам структурных подразделений Администрации Мироновского сельсовета, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;

-       в письменной форме почтой;

-       посредством электронной почты;

Информирование проводится в двух формах: устное и письменное.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично специалисты устно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется специалистом не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, либо дополнительная информация от заявителя, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает обратившемуся лицу направить в Администрацию сельсовета обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, либо назначает другое удобное для обратившегося лица время для устного информирования;

Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Ответ на обращение готовится в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Письменный ответ на обращение подписывается Главой Мирновского  сельсовета и содержит фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя и направляется по указанному заявителем почтовому адресу или по адресу электронной почты, если ответ по просьбе заявителя должен быть направлен в форме электронного документа.

1.2.5.  Информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о муниципальной услуге, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей.

Информационные стенды оборудуются визуальной текстовой информацией, содержащей справочные сведения для заявителей, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и образцы из заполнения.

Информационные материалы, размещаемые на информационных стендах, обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений.

Также вся информация о муниципальной услуге и услугах, необходимых для получения муниципальной услуги доступна на информационном стенде  Администрации Мироновского сельсовета, Интернет-сайтах организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а так же в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и обновляется по мере ее изменения.

1. 2.     Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.         Наименование муниципальной услуги: предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность.

2.2.         Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация Мироновского сельсовета. При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:

- Администрация Баганского района Новосибирской области: с.Баган ул.М.Горького 28

- Управление федеральной налоговой службы по новосибирской области.

C 01.07.2012 запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные и муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.3.         Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение договора купли-продажи с победителем аукциона;

- заключение договора аренды с победителем аукциона;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4.         Срок предоставления муниципальной услуги:

2.4.1.            Общий срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней со дня обращения за муниципальной услугой.

В случае необходимости проведения проверки сведений, содержащихся в представленных документах, решение о предоставлении услуги принимается не позднее 45 дней со дня обращения за муниципальной услугой.

2.4.2.            Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указаны в разделе 3 настоящего административного регламента.

2.4.3.            Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не более 14 дней.

2.4.4.            Срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 3 рабочих дня с момента их подготовки

2.5.         Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» 1993г № 237);

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 2006, № 19, ст. 2060, "Российская газета", 05.05.2006, № 95, "Парламентская газета", 11.05.2006, № 70-71);

- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентская газета, 08.10.2003, № 186, "Российская газета", 08.10.2003, № 202);

- Уставом Мироновского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179, "Российская газета", 30.07.2010, № 168);

- Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001, источники опубликования - "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001).

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776).

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006).

- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30.08.2004, N 35, ст. 3607, "Парламентская газета", N 159-160, 31.08.2004 (до ст. 56 п. 7), "Парламентская газета", N 161-162, 01.09.2004 (до конца), "Российская газета", N 188, 31.08.2004).

2.6.         Полный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка (по приложению 1);

- паспорт (для физических лиц);

- справка о внесении задатка;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае, если документы подает представитель заявителя, дополнительно предоставляются:

- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (копия);

- надлежащим образом оформленная доверенность;

При предоставлении копии документа необходимо предъявление оригинала, оригиналы сличаются с копиями и возвращаются заявителю.

2.6.1.            Перечень необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги документов, предоставляемых лично заявителем (с 01.07.2012 г.). Указанные документы предоставляются заявителем в копиях и оригиналах, оригиналы сличаются с копиями и возвращаются заявителю:

- заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

- паспорт (для физических лиц);

- справка о внесении задатка;

- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (копия);

- надлежащим образом оформленная доверенность;

2.7.                    Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, истребуемых сотрудниками Администрации Мироновского сельсовета самостоятельно, или предоставляемых заявителем по желанию (с 01.07.2012 г.):

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.7.1.            Запрещается требовать от заявителя:

-       представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

-       с 01.07.2012 г. предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.

2.8.         Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

-       документы предоставлены лицом, не имеющим полномочий на их предоставление в соответствии с действующим законодательством;

-       невозможность установления содержания представленных документов;

-       представленные документы исполнены карандашом.

2.9.         Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги

являются:

-       несоответствие документов, предоставленных заявителем, требованиям законодательства о предоставлении муниципальной услуги;

-       письменное заявление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной  услуги;

-       отсутствие оснований, предусмотренных законодательством, для получения муниципальной услуги.

2.10.    Если требования, необходимые для предоставления муниципальной услуги, соблюдены не в полном объеме, предоставление муниципальной услуги приостанавливается до момента исправления заявителем имеющихся недочетов.

2.11.    Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

- Государственная услуга по выдаче выписки из Единого Государственного Реестра Прав;

- Муниципальная услуга по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- Государственная услуга по выдаче справки Медико-социальной экспертизы;

- Государственная услуга по выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны»;

- Государственная услуга по выдаче удостоверения инвалида Отечественной войны;

- Муниципальная услуга по признанию жилого дома (жилого помещения) не пригодным для проживания.

2.12.    Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.13.    Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

Для получения данной услуги не требуется получение иных услуг.

2.14.    Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 30 минут.

В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р, время ожидания заявителя в очереди должно быть сокращено к 2014 году до 15 минут.

2.15.    Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги:

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – один день с момента обращения заявителя (при личном обращении); один день со дня поступления письменной корреспонденции (почтой), один день со дня поступления запроса через электронные каналы связи (электронной почтой);

Запросы заявителя регистрируются в журнале регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги.

2.16.    Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

2.16.1.       В Администрации Мироновского сельсовета прием заявителей осуществляется в специально предусмотренных помещениях, включающих места для ожидания, получения информации, приема заявителей, заполнения необходимых документов, в которых обеспечивается:

-       соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, правил противопожарной безопасности;

-       оборудование местами общественного пользования (туалеты) и местами для хранения верхней одежды.

2.16.2.       Требования к местам для ожидания:

-       места для ожидания оборудуются стульями и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями;

-       места для ожидания находятся в холле (зале) или ином специально приспособленном помещении;

-       в местах для ожидания предусматриваются места для получения информации о муниципальной услуге.

2.16.3.       Требования к местам для получения информации о муниципальной услуге:

-       информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о муниципальной услуге, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей;

-       информационные стенды оборудуются визуальной текстовой информацией, содержащей справочные сведения для заявителей, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и образцы из заполнения.

-       Информационные материалы, размещаемые на информационных стендах, обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений;

2.16.4.       Требования к местам приема заявителей:

-       Прием заявителей, заполнение заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в служебных кабинетах или иных специально отведенных местах, которые оборудуются вывесками с указанием номера и наименования кабинета или указателями, содержащими информацию о назначении места для приема заявителя.

-       Специалисты, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.

-       Рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудовано персональным компьютером и печатающим устройством;

-       В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается;

-       Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги и оформления документов.

2.17.    Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги:

2.17.1.       Показатели качества муниципальной услуги:

-       выполнение должностными лицами, сотрудниками Администрации Мироновского сельсовета предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности административных процедур и сроков их исполнения при предоставлении муниципальной услуги;

-       отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, сотрудников Администрации Мироновского сельсовета при предоставлении муниципальной услуги.

2.17.2.       Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:

-       доля заявителей, подавших заявления, документы на предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность по отношению к общему количеству граждан, принадлежащих категориям, упомянутым в пункте 1.2. настоящего регламента, обратившихся за получением муниципальной услуги;

-       полнота и достоверность информации о муниципальной услуге, о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах Администрации Мироновского сельсовета, «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)»;

-       пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до, здания Администрации сельсовета;

-       количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

-       возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

-       возможность и доступность получения услуги через многофункциональный центр или в электронной форме посредством автоматизированной информационной системы или Единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.18.               В случае предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государсвтенных и муниципальных услуг заявить предоставляет заявление и небходимые для получения муниципальной услуги документы в многофункциональный центр. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществление процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в соответствии с регламентом работы многофункционального центра. Срок предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не должен превышать срока, определенного законодательством для предоставления муниципальной услуги.

1. 3.     Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1.         Предоставление муниципальной услуги состоит из следующей последовательности административных процедур:

- публикация сообщения о проведении аукциона;

- прием и регистрация заявок на участие, определение участников аукциона;

- проведение аукциона и публикация его результатов;

- заключение договора купли-продажи или договора аренды с победителем аукциона.

Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении №2 к настоящему административному регламенту

3.2.            Специалистом администрации самостоятельно истребуются по каналам межведомственного взаимодействия:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.3.                    Публикация сообщения о проведении аукциона.

3.3.1.            Основанием для начала данной административной процедуры является решение администрации Мироновского сельсовета о проведении аукциона по продаже или заключении договора аренды на земельный участок.

3.3.2.            Специалистом администрации, ответственным за оформление необходимых документов, производится публикация сообщения о проведении аукциона в периодическом печатном издании или на официальном сайте администрации.

3.3.3.            В сообщении должны быть указаны следующие сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

3.3.4.  Результатом данной административной процедуры является публикация извещения о проведении аукциона.

3.4. Прием и регистрация заявок на участие, определение участников аукциона.

3.4.1. Основанием для начала данной административной процедуры является подача заявителями документов для участия в аукционе.

3.4.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет наличие всех необходимых документов, их надлежащее оформление, производит необходимые запросы в госорганы для получения недостающих документов, устанавливает право заявителя на участие в аукционе.

3.4.3. В случае отсутствия у заявителя права на участие, специалист уведомляет заявителя о принятом решении отказать в предоставлении права на участие в аукционе.

3.4.4. В случае наличия у заявителя права участия в аукционе, заявка регистрируется в протоколе, заявитель уведомляется специалистом о принятом положительном решении.

3.4.5. В случае участия только одного претендента, аукцион признается несостоявшимся, а с единственным участником заключается договор по начальной цене аукциона не позднее 10 рабочих дней после регистрации заявок.

3.4.6. Срок проведения данной административной процедуры – 1 рабочий день. Прием заявок прекращается не ранее, чем за пять дней до проведения аукциона.

3.5. Проведение аукциона и публикация его результатов.

3.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является прием и регистрация всех заявок.

3.5.2. Проводится аукцион на право заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

3.5.3. Результаты аукциона заносятся в соответствующий протокол и публикуются в периодическом печатном издании или на официальном сайте администрации в течение трех дней со дня подписания протокола.

3.5.4. Результатом данной административной процедуры является публикация итогов проведения аукциона.

3.6. Заключение договора купли-продажи или договора аренды с победителем аукциона.

3.6.1. основанием для проведения данной административной процедуры является определение победителя аукциона.

3.6.2. В течение трех дней после публикации итогов аукциона с победителем заключается соответствующий договор по всем правилам, установленным действующим законодательством.

3.6.3. Договор подписывается Главой администрации и заявителем, один экземпляр направляется заявителю, один – остается в администрации.

3.6.4. Результатом данной административной процедуры является заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.

1. 4.     Формы контроля за исполнением регламента

4.1.         Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Администрации положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений осуществляет Глава Администрации Мироновского сельсовета.

4.2.         Текущий контроль, осуществляется путем проведения плановых (один раз в год) и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги по обращениям заявителей. Проверки проводятся на основании приказа Главы Администрации Мироновского сельсовета.

4.3.         Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на Главу Администрации Мироновского сельсовета, который непосредственно принимает решение по вопросам предоставления муниципальной услуги.

4.4.         Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на сотрудников Администрации Мироновского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 24-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1. 5.     Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1.         Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.

При обращении заявителей в письменной форме в обязательном порядке указываются наименование организации, в который обратившийся направляет письменную жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество обратившегося, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

5.2.         Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами Администрации Мироновского сельсовета в ходе предоставления муниципальной услуги на основании регламента.

5.3.         Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

-       в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

-       Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

-       Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

-       Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководители органов, предоставляющих муниципальную услугу, либо уполномоченные ими должностные лица вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

-       В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не направлялся, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в соответствующий орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо к соответствующему должностному лицу.

5.4.         Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действие (бездействие) и решение должностных лиц Администрации Мироновского сельсовета.

5.5.         Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т. е. с информацией непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом.

5.6.         Заявитель вправе обратиться к Главе Баганского района и обжаловать действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами Администрации Мироновского сельсовета в ходе предоставления муниципальной услуги на основании регламента.

Для обжалования действия (бездействия) Главы района заявитель вправе обратиться к Губернатору Новосибирской области.

5.7.         Сроки рассмотрения жалобы (претензии):

письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Администрации Мироновского сельсовета Баганского района Новосибирской области

В исключительных случаях Глава Мироновского сельсовета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 кадендарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения обратившегося.

5.8.         Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:

по результатам рассмотрения заявления, жалобы, претензии принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

Заявка на участие в аукционе

    Прошу предоставить земельный участок для строительства

____________________________________________________________________________________.

                                  (наименование объекта)

    1.   Кадастровый  номер  земельного  участка  (в  случае  если испрашиваемый земельный участок прошёл государственный кадастровый учёт) _____________________________________________________________________________________

    2.  Площадь  земельного  участка  в соответствии с кадастровым паспортом  земельного  участка или ориентировочная площадь земельного участка  и  её  обоснование  (в  случае,  если земельный участок не сформирован   и   в  отношении  его  не  проведён  государственный кадастровый учёт)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    3.   Местоположение   земельного   участка  в  соответствии  с кадастровым  паспортом  либо  ориентировочное место его нахождения (в случае,  если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведён государственный кадастровый учёт) _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    4. Испрашиваемое право на земельный участок в аренду____________________________________

    5. Назначение объекта ___________________________________________________________

Заявитель: _____________________________________                  _________________

           (Ф.И.О., должность представителя                                    (подпись)

           юридического лица; Ф.И.О. гражданина)

"___"____________ 20__ г.                                  М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

Администрация Мироновского сельсовета

Баганского района

Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.12.2011                 № 118

с.Мироновка

Об утверждении административного регламента

         предоставления муниципальной услуги по

предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность.

       Во исполнении Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»
      ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1.Утвердить административного регламента предоставления муниципальной услуги услуги по   предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность.

      2.Обнародовать постановление 13.12.2011 года через информационный стенд в администрации, а также копию постановления передать в  библиотеки сельсовета в целях обеспечения населения.

      3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава сельсовета                                                                                        Л.И.Рева

Савостьянова Нина Александровна

34-134                        

                                                                                                   УТВЕРЖДЕН

                                                                                   Постановлением Администрации

Мироновского сельсовета

от 13.12.2011г.№ 118

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность.

1. 1.     Общие положения

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность (далее – муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между Администрацией Мироновского сельсовета (далее – Администрация), ее структурными подразделениями, специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, и физическими лицами – получателями муниципальной услуги, а также организациями, участвующими в процессе предоставления муниципальной услуги.

         Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация Мироновского сельсовета.

1.1.         Заявителями на предоставление муниципальной услуги выступают физические и юридические лица, желающие приобрести земельные участки в аренду или в собственность и предоставившие в администрацию соответствующее заявление (далее – заявители).

1.2.         Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальной услуги:

1.2.1.            Местонахождение Администрации муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу:

632783, Новосибирская область, Баганский район, с. Мироновка, 
ул. Центральная, 38

1.2.2.            Часы приёма заявителей в Администрации муниципального образования:

- понедельник –пятница: с 9-00 до 13-00  с 14-00 до 16-00;

- перерыв на обед: 13.00 – 14.00 часов;

- выходные дни – суббота, воскресенье.

1.2.3.             

Информация, размещаемая на  информационном стенде Администрации Мироновского сельсовета, обновляется по мере ее изменения.

Адрес электронной почты: admmironovka@mail.ru

Адреса официальных интернет-сайтов органов и учреждений, участвующих в оказании муниципальной услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями:

- Федеральная налоговая служба, http://www.nalog.ru/; по Новосибирской области - http://www.r54.nalog.ru/;

- Администрация Баганского района Новосибирской области

Адреса электронной почты органов и учреждений, участвующих в оказании муниципальной услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями:

- Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области:

inform@r54.nalog.ru.

- Администрация Баганского района Новосибирской области: bagan@mjnso.ru;

Телефоны официальных органов и учреждений, участвующих в оказании муниципальной услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями:

- Федеральная налоговая служба:

Справочная служба 201-22-89.

- Администрация Баганского района Новосибирской области: (383) 21-543

1.2.4.            Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:

-       в структурных подразделениях Администрации Мироновского сельсовета участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

-       посредством размещения на информационном стенде и официальном сайте Администрации Мироновского сельсовета в сети Интернет, электронного информирования;

-       с использованием средств телефонной, почтовой связи.

Для получения информации о муниципальной услуге, порядке предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заявители вправе обращаться:

-       в устной форме лично или по телефону:

-       к специалистам структурных подразделений Администрации Мироновского сельсовета, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;

-       в письменной форме почтой;

-       посредством электронной почты;

Информирование проводится в двух формах: устное и письменное.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично специалисты устно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется специалистом не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, либо дополнительная информация от заявителя, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает обратившемуся лицу направить в Администрацию сельсовета обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, либо назначает другое удобное для обратившегося лица время для устного информирования;

Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Ответ на обращение готовится в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Письменный ответ на обращение подписывается Главой Мирновского  сельсовета и содержит фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя и направляется по указанному заявителем почтовому адресу или по адресу электронной почты, если ответ по просьбе заявителя должен быть направлен в форме электронного документа.

1.2.5.  Информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о муниципальной услуге, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей.

Информационные стенды оборудуются визуальной текстовой информацией, содержащей справочные сведения для заявителей, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и образцы из заполнения.

Информационные материалы, размещаемые на информационных стендах, обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений.

Также вся информация о муниципальной услуге и услугах, необходимых для получения муниципальной услуги доступна на информационном стенде  Администрации Мироновского сельсовета, Интернет-сайтах организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а так же в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и обновляется по мере ее изменения.

1. 2.     Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.         Наименование муниципальной услуги: предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность.

2.2.         Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация Мироновского сельсовета. При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:

- Администрация Баганского района Новосибирской области: с.Баган ул.М.Горького 28

- Управление федеральной налоговой службы по новосибирской области.

C 01.07.2012 запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные и муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.3.         Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение договора купли-продажи с победителем аукциона;

- заключение договора аренды с победителем аукциона;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4.         Срок предоставления муниципальной услуги:

2.4.1.            Общий срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней со дня обращения за муниципальной услугой.

В случае необходимости проведения проверки сведений, содержащихся в представленных документах, решение о предоставлении услуги принимается не позднее 45 дней со дня обращения за муниципальной услугой.

2.4.2.            Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указаны в разделе 3 настоящего административного регламента.

2.4.3.            Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не более 14 дней.

2.4.4.            Срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 3 рабочих дня с момента их подготовки

2.5.         Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» 1993г № 237);

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 2006, № 19, ст. 2060, "Российская газета", 05.05.2006, № 95, "Парламентская газета", 11.05.2006, № 70-71);

- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентская газета, 08.10.2003, № 186, "Российская газета", 08.10.2003, № 202);

- Уставом Мироновского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179, "Российская газета", 30.07.2010, № 168);

- Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001, источники опубликования - "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001).

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776).

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006).

- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30.08.2004, N 35, ст. 3607, "Парламентская газета", N 159-160, 31.08.2004 (до ст. 56 п. 7), "Парламентская газета", N 161-162, 01.09.2004 (до конца), "Российская газета", N 188, 31.08.2004).

2.6.         Полный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка (по приложению 1);

- паспорт (для физических лиц);

- справка о внесении задатка;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае, если документы подает представитель заявителя, дополнительно предоставляются:

- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (копия);

- надлежащим образом оформленная доверенность;

При предоставлении копии документа необходимо предъявление оригинала, оригиналы сличаются с копиями и возвращаются заявителю.

2.6.1.            Перечень необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги документов, предоставляемых лично заявителем (с 01.07.2012 г.). Указанные документы предоставляются заявителем в копиях и оригиналах, оригиналы сличаются с копиями и возвращаются заявителю:

- заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

- паспорт (для физических лиц);

- справка о внесении задатка;

- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (копия);

- надлежащим образом оформленная доверенность;

2.7.                    Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, истребуемых сотрудниками Администрации Мироновского сельсовета самостоятельно, или предоставляемых заявителем по желанию (с 01.07.2012 г.):

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.7.1.            Запрещается требовать от заявителя:

-       представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

-       с 01.07.2012 г. предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.

2.8.         Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

-       документы предоставлены лицом, не имеющим полномочий на их предоставление в соответствии с действующим законодательством;

-       невозможность установления содержания представленных документов;

-       представленные документы исполнены карандашом.

2.9.         Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги

являются:

-       несоответствие документов, предоставленных заявителем, требованиям законодательства о предоставлении муниципальной услуги;

-       письменное заявление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной  услуги;

-       отсутствие оснований, предусмотренных законодательством, для получения муниципальной услуги.

2.10.    Если требования, необходимые для предоставления муниципальной услуги, соблюдены не в полном объеме, предоставление муниципальной услуги приостанавливается до момента исправления заявителем имеющихся недочетов.

2.11.    Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

- Государственная услуга по выдаче выписки из Единого Государственного Реестра Прав;

- Муниципальная услуга по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- Государственная услуга по выдаче справки Медико-социальной экспертизы;

- Государственная услуга по выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны»;

- Государственная услуга по выдаче удостоверения инвалида Отечественной войны;

- Муниципальная услуга по признанию жилого дома (жилого помещения) не пригодным для проживания.

2.12.    Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.13.    Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

Для получения данной услуги не требуется получение иных услуг.

2.14.    Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 30 минут.

В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р, время ожидания заявителя в очереди должно быть сокращено к 2014 году до 15 минут.

2.15.    Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги:

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – один день с момента обращения заявителя (при личном обращении); один день со дня поступления письменной корреспонденции (почтой), один день со дня поступления запроса через электронные каналы связи (электронной почтой);

Запросы заявителя регистрируются в журнале регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги.

2.16.    Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

2.16.1.       В Администрации Мироновского сельсовета прием заявителей осуществляется в специально предусмотренных помещениях, включающих места для ожидания, получения информации, приема заявителей, заполнения необходимых документов, в которых обеспечивается:

-       соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, правил противопожарной безопасности;

-       оборудование местами общественного пользования (туалеты) и местами для хранения верхней одежды.

2.16.2.       Требования к местам для ожидания:

-       места для ожидания оборудуются стульями и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями;

-       места для ожидания находятся в холле (зале) или ином специально приспособленном помещении;

-       в местах для ожидания предусматриваются места для получения информации о муниципальной услуге.

2.16.3.       Требования к местам для получения информации о муниципальной услуге:

-       информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о муниципальной услуге, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей;

-       информационные стенды оборудуются визуальной текстовой информацией, содержащей справочные сведения для заявителей, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и образцы из заполнения.

-       Информационные материалы, размещаемые на информационных стендах, обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений;

2.16.4.       Требования к местам приема заявителей:

-       Прием заявителей, заполнение заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в служебных кабинетах или иных специально отведенных местах, которые оборудуются вывесками с указанием номера и наименования кабинета или указателями, содержащими информацию о назначении места для приема заявителя.

-       Специалисты, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.

-       Рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудовано персональным компьютером и печатающим устройством;

-       В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается;

-       Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги и оформления документов.

2.17.    Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги:

2.17.1.       Показатели качества муниципальной услуги:

-       выполнение должностными лицами, сотрудниками Администрации Мироновского сельсовета предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности административных процедур и сроков их исполнения при предоставлении муниципальной услуги;

-       отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, сотрудников Администрации Мироновского сельсовета при предоставлении муниципальной услуги.

2.17.2.       Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:

-       доля заявителей, подавших заявления, документы на предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам в аренду или в собственность по отношению к общему количеству граждан, принадлежащих категориям, упомянутым в пункте 1.2. настоящего регламента, обратившихся за получением муниципальной услуги;

-       полнота и достоверность информации о муниципальной услуге, о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах Администрации Мироновского сельсовета, «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)»;

-       пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до, здания Администрации сельсовета;

-       количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

-       возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

-       возможность и доступность получения услуги через многофункциональный центр или в электронной форме посредством автоматизированной информационной системы или Единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.18.               В случае предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государсвтенных и муниципальных услуг заявить предоставляет заявление и небходимые для получения муниципальной услуги документы в многофункциональный центр. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществление процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в соответствии с регламентом работы многофункционального центра. Срок предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не должен превышать срока, определенного законодательством для предоставления муниципальной услуги.

1. 3.     Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1.         Предоставление муниципальной услуги состоит из следующей последовательности административных процедур:

- публикация сообщения о проведении аукциона;

- прием и регистрация заявок на участие, определение участников аукциона;

- проведение аукциона и публикация его результатов;

- заключение договора купли-продажи или договора аренды с победителем аукциона.

Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении №2 к настоящему административному регламенту

3.2.            Специалистом администрации самостоятельно истребуются по каналам межведомственного взаимодействия:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.3.                    Публикация сообщения о проведении аукциона.

3.3.1.            Основанием для начала данной административной процедуры является решение администрации Мироновского сельсовета о проведении аукциона по продаже или заключении договора аренды на земельный участок.

3.3.2.            Специалистом администрации, ответственным за оформление необходимых документов, производится публикация сообщения о проведении аукциона в периодическом печатном издании или на официальном сайте администрации.

3.3.3.            В сообщении должны быть указаны следующие сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

3.3.4.  Результатом данной административной процедуры является публикация извещения о проведении аукциона.

3.4. Прием и регистрация заявок на участие, определение участников аукциона.

3.4.1. Основанием для начала данной административной процедуры является подача заявителями документов для участия в аукционе.

3.4.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет наличие всех необходимых документов, их надлежащее оформление, производит необходимые запросы в госорганы для получения недостающих документов, устанавливает право заявителя на участие в аукционе.

3.4.3. В случае отсутствия у заявителя права на участие, специалист уведомляет заявителя о принятом решении отказать в предоставлении права на участие в аукционе.

3.4.4. В случае наличия у заявителя права участия в аукционе, заявка регистрируется в протоколе, заявитель уведомляется специалистом о принятом положительном решении.

3.4.5. В случае участия только одного претендента, аукцион признается несостоявшимся, а с единственным участником заключается договор по начальной цене аукциона не позднее 10 рабочих дней после регистрации заявок.

3.4.6. Срок проведения данной административной процедуры – 1 рабочий день. Прием заявок прекращается не ранее, чем за пять дней до проведения аукциона.

3.5. Проведение аукциона и публикация его результатов.

3.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является прием и регистрация всех заявок.

3.5.2. Проводится аукцион на право заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

3.5.3. Результаты аукциона заносятся в соответствующий протокол и публикуются в периодическом печатном издании или на официальном сайте администрации в течение трех дней со дня подписания протокола.

3.5.4. Результатом данной административной процедуры является публикация итогов проведения аукциона.

3.6. Заключение договора купли-продажи или договора аренды с победителем аукциона.

3.6.1. основанием для проведения данной административной процедуры является определение победителя аукциона.

3.6.2. В течение трех дней после публикации итогов аукциона с победителем заключается соответствующий договор по всем правилам, установленным действующим законодательством.

3.6.3. Договор подписывается Главой администрации и заявителем, один экземпляр направляется заявителю, один – остается в администрации.

3.6.4. Результатом данной административной процедуры является заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.

1. 4.     Формы контроля за исполнением регламента

4.1.         Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Администрации положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений осуществляет Глава Администрации Мироновского сельсовета.

4.2.         Текущий контроль, осуществляется путем проведения плановых (один раз в год) и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги по обращениям заявителей. Проверки проводятся на основании приказа Главы Администрации Мироновского сельсовета.

4.3.         Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на Главу Администрации Мироновского сельсовета, который непосредственно принимает решение по вопросам предоставления муниципальной услуги.

4.4.         Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на сотрудников Администрации Мироновского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 24-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1. 5.     Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1.         Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.

При обращении заявителей в письменной форме в обязательном порядке указываются наименование организации, в который обратившийся направляет письменную жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество обратившегося, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

5.2.         Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами Администрации Мироновского сельсовета в ходе предоставления муниципальной услуги на основании регламента.

5.3.         Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

-       в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

-       Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

-       Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

-       Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководители органов, предоставляющих муниципальную услугу, либо уполномоченные ими должностные лица вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

-       В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не направлялся, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в соответствующий орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо к соответствующему должностному лицу.

5.4.         Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действие (бездействие) и решение должностных лиц Администрации Мироновского сельсовета.

5.5.         Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т. е. с информацией непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом.

5.6.         Заявитель вправе обратиться к Главе Баганского района и обжаловать действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами Администрации Мироновского сельсовета в ходе предоставления муниципальной услуги на основании регламента.

Для обжалования действия (бездействия) Главы района заявитель вправе обратиться к Губернатору Новосибирской области.

5.7.         Сроки рассмотрения жалобы (претензии):

письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Администрации Мироновского сельсовета Баганского района Новосибирской области

В исключительных случаях Глава Мироновского сельсовета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 кадендарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения обратившегося.

5.8.         Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:

по результатам рассмотрения заявления, жалобы, претензии принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

Заявка на участие в аукционе

    Прошу предоставить земельный участок для строительства

____________________________________________________________________________________.

                                  (наименование объекта)

    1.   Кадастровый  номер  земельного  участка  (в  случае  если испрашиваемый земельный участок прошёл государственный кадастровый учёт) _____________________________________________________________________________________

    2.  Площадь  земельного  участка  в соответствии с кадастровым паспортом  земельного  участка или ориентировочная площадь земельного участка  и  её  обоснование  (в  случае,  если земельный участок не сформирован   и   в  отношении  его  не  проведён  государственный кадастровый учёт)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    3.   Местоположение   земельного   участка  в  соответствии  с кадастровым  паспортом  либо  ориентировочное место его нахождения (в случае,  если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведён государственный кадастровый учёт) _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    4. Испрашиваемое право на земельный участок в аренду____________________________________

    5. Назначение объекта ___________________________________________________________

Заявитель: _____________________________________                  _________________

           (Ф.И.О., должность представителя                                    (подпись)

           юридического лица; Ф.И.О. гражданина)

"___"____________ 20__ г.                                  М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги